四川省住房和城乡建设厅关于加强行业消防安全工作的通知

各市（州）住房城乡建设行政主管部门：

  为做好2019年全省住建行业消防安全工作，结合全省消防及安全生产工作紧急视频会议精神，现将有关要求通知如下。

  一、高度警觉，加强火灾风险防控

  近期凉山州发生多起森林火灾，省安办连续通报达州市瓮福达化“3.3”气体中毒较大事故（川安办函﹝2019﹞22号）和成都市武侯区一汽配仓库火灾事故（川安办函﹝2019﹞24号），上述事故都造成了严重人员伤亡和财产损失。当前安全形势严峻，引起社会高度关注，省委省政府领导就抓好安全工作作出多次重要批示。各地主管部门要高度重视，深刻吸取事故教训，高度警觉易发火灾领域的风险防控，加强火灾隐患排查力度，督促责任单位落实火灾防范措施，及时消除潜在安全隐患，防范安全事故发生，为全国“两会”的顺利进行营造良好的安全环境。

  二、迅速行动，全面部署年度消防安全工作

  各地主管部门要坚持全面防范与突出重点相结合，精心策划2019年行业消防安全工作，深入推进城市安全发展，集中开展城市消防安全隐患大排查大整治行动，突出夏季、秋冬季火灾防控，认真抓好重大活动以及“五一”、“国庆”“春节”等重大节假日期间消防安全管理，严防火灾事故发生。

  （一）落实企业消防主体责任。各建筑施工、物业服务及燃气经营等企业要认真落实消防安全责任制，健全企业消防管理制度，逐级细化分解至基层一线，确保消防责任层层落实；企业主要负责人要依法依规履行安全生产首要责任，深入基层开展安全检查工作；分管安全负责人要全面掌握现场安全实际情况，加大日常安全生产巡查、检查力度，切实督促有关人员加强隐患排查，消除安全隐患；现场作业人员要熟悉安全操作规程，加强安全知识学习，提升安全防范责任意识。

  （二）突出重点领域消防安全隐患排查治理。一是加强既有房屋消防安全隐患排查，特别是城中村、棚户区、老旧住宅小区等。重点检查建筑外墙外保温材料是否符合消防要求；建筑消防设施、设备是否完好且运行正常；安全疏散通道是否被占用、疏散通畅，防火门开启是否灵活正常；管道井、电缆桥架是否设置防火分隔等措施；应急照明设施、应急疏散标志标识是否完善；电气线路敷设是否规范，是否有私拉乱接、严重老化、电动车违规充电等现象；日常消防管理责任是否落实，物业服务单位是否按合同约定对房屋共用消防设施维护管理、提供消防安全防范服务等。二是加强建筑工地消防安全隐患排查，特别加强现场活动板房、临时消防、动火作业区域等火灾防控。重点检查现场临时用电安全管理是否规范，用电设施、电缆电线等是否采用合格产品，线路敷设及日常检查是否符合规范要求；现场是否严格动火审批制度，电焊、气焊、切割等特种作业人员是否持证上岗；现场临时消防设施、设备及器材等是否配备完善，应急消防疏散通道是否符合规范要求，楼层临时消防系统是否同步安装使用；现场保温材料、塑料模板、安全密目网及活动板房等材质防火等级、阻燃指标是否达标；易燃可燃物品安全管理是否集中堆放并规范管理，防火间距是否符合规范要求等。三是加强城镇燃气安全隐患排查。重点对城镇管道燃气、CNG、LNG、液化石油气及燃气场站进行全面排查，主要检查燃气经营企业是否对场站、管网及用户用气设施等进行检查、维修、保养等；是否严格执行燃气安全技术规程、操作规程；是否落实燃气经营者指导用户安全用气责任；是否组织开展提高全社会安全防范意识情况等。要加强城镇居民燃气用气安全隐患排查整改，加强宣传教育和消防安全知识普及，使用户养成不用气时关闭闸阀、燃气软管老化或破损及时更换等习惯，具有及时妥善处理安全隐患的技能。四是加强城市道路桥梁隧道及地下市政管线、供水、排水防涝、污水处理、环卫设施、公园绿化等市政设施的安全监管，强化隐患和风险点排查，及时整改到位、并采取有效措施强化风险防范。特别要加强供水水质的监管，强化使用有毒有害危险化学品的管理，以及城市易涝点整治及排污清淤、污泥处理处置、垃圾中转站、垃圾填埋场和焚烧厂和环卫设施维修清理等环节安全管理，严防中毒、火灾等事故发生。

  三、强化督导，严管重罚，确保行业消防安全工作落地

  各地主管部门要结合安全生产大检查和专项整治行动，持续开展电气火灾综合治理工作，有计划、有步骤、有针对性的组织开展消防安全检查，加大行业易发火灾领域的督导力度，强化安全监管责任落实。严肃查处违章搭建和擅自改变建筑使用功能等违法违规行为。对检查发现的火灾隐患，要督促有关单位落实隐患整改措施，限期完成整改。对督查发现的重大安全隐患，要建立隐患清单台账，落实整改“五到位”，及时消除安全隐患，做到隐患整改闭环；对不履行整改责任或拒绝整改、违反安全法规行为的企业，要坚决按照“四个一律”要求，从严从重追究责任单位及有关人员责任，对拒不整改火灾隐患而发生火灾、安全事故的，要配合公安消防部门，依法依规严肃查处和追究刑事责任。

  今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，各地主管部门一定要高度敏锐，讲政治、讲担当，深刻认识确保特殊时段和敏感时期的安全稳定，是我们工作的重中之重，要千方百计守住消防安全这道防线，坚决防范火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和推动经济高质量发展。